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定西市人民政府新聞辦公室新聞發布會實錄(文+圖)


發布時間:2020-03-04 18:02 來源: 定西黨政網 字號:[ ] 視力保護色:


新聞發布會現場。

3月4日下午,市政府新聞辦舉行新聞發布會。

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任王在凱主持新聞發布會。

主持人:

女士們、先生們:

大家下午好!歡迎各位出席市政府新聞辦公室新聞發布會。

為深入貫徹習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話和批示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署,全力落實省委省政府《關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰促進經濟持續健康發展的若干意見》(55條)、省政府辦公廳《關于應對新冠肺炎疫情支持中小微企業平穩健康發展的若干措施》(36條)、省政府辦公廳《關于商貿流通服務業應對疫情影響穩定市場消費的若干措施》(20條)等省上應對疫情支持政策,經市政府常務會議審定,市政府辦公室印發了《關于全市“以投資補欠收”工作實施方案》《關于支持全市工業企業應對疫情共渡難關的若干措施》《關于支持批零住餐文旅交運行業應對疫情共渡難關的若干措施》《關于有效應對疫情促進城鄉勞動力轉移就業的若干措施》《關于有效應對疫情促進城鎮居民收入持續增加的若干措施》《關于有效應對疫情做好財稅工作的若干措施》《關于有效應對疫情做好招商引資工作的若干措施》等1個實施方案6個若干措施(1+6政策措施),為做好這些政策措施的宣傳和解讀工作,今天舉行定西市應對新冠肺炎疫情共渡難關“1+6政策措施”專題發布會。

今天的發布會我們邀請到市政府副秘書長、市政府辦主任李毅鵬先生,市發展改革委副主任何常紅先生,市財政局副局長、市國資委主任魏志宏先生,市工信局二級調研員王萬平先生,市人社局黨組成員、市勞務辦主任宋學龍先生,市商務局副局長郭治斌先生,市文體旅游局副局長李瑞蘭女士,市交通運輸局副局長蘇媛女士,向各位介紹相關情況,并共同回答記者提問。

參加今天新聞發布會的有甘肅日報社、省廣電總臺廣播新聞中心、甘肅經濟報社、定西日報社、定西市廣播電視臺的記者朋友,同時,我們邀請了60名市內企業代表和務工代表,歡迎各位的到來。

首先,請李毅鵬先生就定西市出臺應對新冠肺炎疫情共渡難關“1+6政策措施”的主要考慮和重點內容進行發布。

市政府新聞發言人、市政府副秘書長、市政府辦主任李毅鵬

就定西市出臺應對新冠肺炎疫情共渡難關“1+6政策措施”的主要考慮和重點內容進行發布

李毅鵬:

新聞界、企業界和社會各界的朋友們,女生們、先生們:

今年以來,一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國,打亂了我們正常的生產生活秩序,很多人度過了一個“宅”在家里的春節,企業生產經營、經濟社會發展各方面都到一定程度的沖擊和不利影響。

疫情發生以來,以習近平同志為核心的黨中央始終堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求,打響了疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

疫情發生以來,市委、市政府堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,科學研判、快速反應、果斷應對,動員全市人民聯防聯控,取得了疫情防控的階段性勝利。從2月21日14時起,全省疫情防控響應級別由一級應急響應調整為省級三級應急響應,極大地鼓舞了全市上下戰勝疫情、恢復生產的信心和決心。

疫情發生以來,市委、市政府在堅決打贏打好疫情防控阻擊戰的同時,統籌推進經濟社會發展各項工作,努力把疫情帶來的不利影響降到最低。市委、市政府先后多次召開會議,及時研究部署。市委、市政府主要領導先后多次深入到鄉鎮農村、街道社區、企業學校調查研究、指導工作。從2月11日以來,市政府連續召開四次常務會議,密集制定出臺了一系列應對新冠肺炎疫情、共渡難關的政策措施,形成了“1+6政策措施”。為了加大對這些政策措施的宣傳力度,支持各行各業應對疫情、共渡難關,今天市政府召開這樣一次新聞發布會。

“1+6政策措施”,是指1個實施方案、6個若干措施的文件。下面,我分別作一簡要介紹。

“1個實施方案”文件:《全市“以投資補欠收”工作實施方案》(定政辦發27號文件)

制定出臺這個文件,就是要狠抓項目建設,通過有效投資拉動經濟增長,最大限度地降低疫情對全市經濟運行的負面影響。重點有四項措施:一是以投資拉動補工業欠收,主要針對規上工業增加值欠收,著眼于以投資提升企業未來生產和服務能力,加快推進工業、能源等領域項目建設,爭取提前建成投產。在確保施工、生產安全的前提下,鼓勵企業“邊建設、邊生產”,提前發揮生產效益。二是以投資拉動補消費欠收,主要針對批發業、零售業銷售額和住宿業、餐飲業營業額等指標欠收,著眼于以項目投資促進消費增長,加快推進商貿流通、文化旅游、教育衛生等領域項目建設,爭取盡快投入使用,就近保障供需。主動幫助項目業主銜接購買建材,落實務工人員,拉動當地企業擴大投資規模,加大務工人員在教育、食宿、醫療等各方面消費力度。通過項目建設帶動交通運輸行業快速發展,增加油品使用消費。三是以投資拉動補城鄉居民收入欠收,主要針對城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入指標欠收,著眼于以項目投資形成生產資料和提供更多就業崗位,加快推進房地產開發、交通運輸、城鎮基礎設施等領域項目建設。加快推進建筑材料、用工消耗量較大項目開復工,積極落實就近吸納農民工就業補貼政策,鼓勵項目建設單位就近吸納本地城鄉勞動力就業。大力發展夜間經濟,創造更多城鎮就業崗位,彌補城鎮居民人均可支配收入欠收。鼓勵各中介機構有組織輸轉農村貧困勞動力,加大鄉村公益性崗位開發力度,彌補農村居民人均可支配收入欠收。四是以投資拉動補財稅欠收,主要針對稅收減收和一般公共預算收入欠收,緊盯重大項目資金撥付,按照“抓大不放小”“大的不行小的補”的思路,督促項目實施單位加快工程進度,儲備建材物資,盡快開具發票,確保足額入庫。督促具備條件的項目建設單位盡快完成土地出讓,及早繳納相關稅費。加大資金統籌和調度力度,積極爭取國家和省級各類投資,用后三季度的投資增長彌補疫情影響的一季度減收。

“6個若干措施”文件:

1.《關于支持全市工業企業應對疫情共渡難關的若干措施》(定政辦發15號文件)

文件共5部分22條。一是支持企業生產。重點是:幫助企業解決原材料供應、物流運輸等問題,支持企業復工復產;指導企業逐戶制定疫情防控工作方案,確保企業不因復工復產發生疫情;對重點企業開展精準幫扶,及時協調解決企業復工復產遇到的困難問題等。二是強化融資保障。重點是:積極協調金融機構加大信用貸款支持力度,壓降企業貸款成本費率;對受疫情影響較大、有發展前景但暫時受困的生活物資保障和醫藥生產類工業企業新生效的貸款合同,市縣財政給予一定貼息補貼;發揮應急紓困轉貸基金作用,適當減低費率、延長還款期限;引導金融機構適當放寬貸款審批條件;降低擔保和再擔保費率;實施展期還款政策等。三是降低企業成本。重點是:對參與生活物資保障、醫藥生產等重點疫情防控企業,市縣財政對企業所繳電費給予一定比例的補助;對疫情影響較大企業延期繳納水費、電費、燃氣費措施;對承租政府性的資產類經營用房實行減免租金措施;做好疫情防控應急物資以及重點企業生產必需的原材料運輸保障等。四是減輕企業負擔。重點是:對因疫情影響不能按期繳納稅款的企業,依法辦理延期;對符合條件的企業,按規定享受穩崗補貼;對不裁員或少裁員的參保企業,可返還一定比例的失業保險費;對因疫情影響,用人單位逾期辦理職工社會保險和醫療保險參保登記、繳費等業務,可延期補辦手續;對已到付款期,且受疫情影響嚴重的生活物資保障、中醫藥生產等重點企業,上半年賬款清償率要達到100%等。五是加強綜合保障。重點是:幫助企業開展人才招聘活動;疫情期間,企業新吸納本地勞動力20人以上(穩定就業半年以上)的,市縣財政給予一定獎勵;企業吸納本地勞動力的職業技能等培訓,可享受職業培訓補貼;對于疫情防控物資生產企業、轉產及新建的疫情防控物資生產項目,在申報專項資金時優先推薦;鼓勵企業實施投資和技術改造項目;開放企業產品綠色通道,保障疫情防控物資和企業原材料運輸暢通等。

2.《關于支持批零住餐文旅交運行業應對疫情共渡難關的若干措施》(定政辦發18號文件)

文件涉及批發、零售、住宿、餐飲、文化旅游、交通運輸(包括快遞物流)等六大行業,共5部分16條。一是支持企業復工復產。重點是:幫助企業做好疫情防控,確保不因恢復經營造成新的疫情傳播;建立“一對一”幫扶機制,協調解決復工復產過程中的具體問題;支持交通運輸、快遞物流、中小微企業和個體戶復工營業等。二是提供財政金融支持。重點是:對因疫情影響受困的“六大行業”中小微企業和個體工商戶,金融機構通過多種方式降低企業綜合融資成本;對積極組織復工復產、擴大生產的,各金融機構采取“一行一策”靈活制定息費減免辦法;對受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業,予以展期或續貸;實行定制化“一企一策”擔保方案,提高信用擔保比例;充分發揮保險保障作用,設立疫情理賠綠色通道等。三是降低企業運營成本。重點是:紓緩用能成本壓力,緩繳用電、用水、用氣等費用;對投入較多、影響較大的冰雪旅游企業按預期營業收入給予適當補貼;提前下達農村客運出租車等行業成品油價格改革財政補貼;減免房屋及承包租金;暫退旅行社旅游服務質量保證金等。四是切實減輕企業負擔。重點是:辦理減免、延期相關稅費;疫情響應期間,對疫情防控物流服務、生活超市、集貿市場等與抗擊疫情密切相關的企業和單位不進行稅務稽查;落實失業保險穩崗補貼、減收失業保險費;實施社保業務延期辦理等。五是加強綜合服務保障。重點是:做好企業征信和政務服務;強化企業用工保障,幫助企業開展人才招聘活動;實行吸納用工補貼政策,鼓勵就近吸納農民就業;對各級經營性人力資源服務機構、勞務中介機構有組織輸轉貧困勞動力,表現突出的給予獎勵;加大拖欠中小微企業賬款清理力度等。

3.《關于有效應對疫情促進城鄉勞動力轉移就業的若干措施》(定政辦發25號文件)

文件共5部分13條。一是提高城鄉勞動力組織化輸轉程度。重點是:發揮勞務部門的主導作用,加強城鄉勞動力轉移就業的組織輸轉工作,最大限度地減少疫情對外出人員務工的影響;發揮勞務中介的主體作用,鼓勵廣泛開展勞務協作,確保輸轉人員有組織安全出行;對勞務中介機構有組織輸轉城鄉勞動力到企業就業的,分情況給予一定獎補等。二是做好安全有序返崗務工服務保障。重點是:對所有有外出務工意愿的城鄉勞動力全部發放統一制作的綠色健康證,全面使用甘肅省“健康出行碼”;采取包乘專列、專車等適合方式,組織務工人員“點對點”直達運送服務;對外出務工的建檔立卡貧困勞動力和非建檔立卡農村勞動力給予一次性交通補貼等。三是鼓勵引導城鄉勞動力就地就近就業。重點是:鼓勵市內企業開發就業崗位,吸納本地勞動力就業;統籌開發城鄉公益性崗位;對企業、扶貧車間、合作社、家庭農場等各類生產經營主體吸納本地貧困勞動力的,給予一次性獎補;實施援企穩崗政策,對2020年底不裁員或少裁員參保企業,可返還一定比例的失業保險費等。四是鼓勵支持城鄉勞動力返鄉創業。重點是:鼓勵返鄉城鄉勞務力創辦各類經濟實體,開通審批綠色通道;在疫情防控期間首次創辦小微企業或從事個體經營的,可優先按規定給予一次性創業補貼;對租用國有(集體)資產類經營用房的,可適當給予租費減免;對承租其他經營用房的,可給予適當租金補貼;對返鄉創業人員給予創業擔保貸款支持等。五是強化組織保障。重點是:做好勞務輸轉各項保障;強化勞動維權服務等。

4.《關于有效應對疫情促進城鎮居民收入持續增加的若干措施》(定政辦發37號文件)

文件共5部分16條。一是有效擴大城鎮就業,著力增加工資性收入。重點是:通過各種形式開發就業崗位,擴大新增就業;確保已就業人員崗位穩定;確保全市城鎮公益性崗位總量穩中有升;確保每個零就業家庭至少有1名成員實現穩定就業;加強就業培訓,擴大輸轉就業;適當提高低收入職工工資等。二是加大創業扶持力度,著力增加經營性收入。重點是:鼓勵引導多形式創業;全面落實支持創業政策;加大創業擔保貸款扶持等。三是積極拓寬投資渠道,著力增加財產性收入。重點是:積極引導理性投資;盤活固定資產增收;實施商鋪經營稅收優惠等。四是全面落實托底保障,著力增加轉移性收入。重點是:督促各類用工企業、個體工商戶為職工參加養老、失業、工傷、醫療保險,按時足額繳納保險費;及時調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金;建立完善統一的基本醫療保險、大病保險和醫療救助制度,健全醫療保險穩定可持續籌資和報銷比例調整機制;落實城市低保提標擴面政策、經濟困難學生資助政策,加大對因患重病、因供給大學生、因重度殘疾、因突發意外事故、因其他特殊原因導致基本生活困難的“五類困難家庭”的救助力度等。五是切實強化監測保障,著力完善增收機制。重點是:完善監測預警體系;強化工資支付保障;構建協作推進機制,促進全市城鎮居民收入持續增加等。

5.《關于有效應對疫情做好財稅工作的若干措施》(定政辦發38號文件)

文件共3部分10條。一是加強收入征管。重點是:通過落實各項扶持政策,穩定現有稅源,增強稅收增長后勁;建立納稅信息共享平臺,以信息化手段查漏補缺;建立健全稅收監測機制,提高征管水平;加強重大工程項目稅款委托代征管理,保證項目稅款及時足額入庫;促進非稅收入增收,彌補稅收缺口;嚴格兌現獎罰政策,激勵縣區政府加強收入征管等。二是積極向上爭取。重點是:積極爭取上級財力補助,彌補預算執行財力缺口;積極爭取地方政府債券,拉動固定資產投資,及早形成當年稅收;積極爭取專項轉移支付,促進各領域投資增長,提高綜合稅收貢獻率等。三是壓減一般支出。重點是:控制和壓減“三公”經費等一般性支出,加強預算執行管控,嚴格預算績效管理,提高資金使用效益,騰出財力彌補預算執行缺口等。

6.《關于有效應對疫情做好招商引資工作的若干措施》(定政辦發39號文件)

共5部分13條。一是幫助續建項目復工。重點是:規范項目用工疫情管控,指導企業建立疫情期間務工人員健康管理臺賬;幫助企業及時解決各類復工難題,推進續建項目3月底前實現全面復工;鼓勵支持復工項目最大限度優先吸納本地勞動力就業,解決企業用工難題等。二是創新宣傳推介方式。重點是:加大網絡宣傳力度;開展網絡集中推介;積極開展委托招商,強化一對一精準對接,不斷提升招商引資成效等。三是提高洽談簽約成功率。重點是:強化多形式對接洽談,通過“屏對屏”“線連線”等方式,不定期開展網絡對接洽談;在條件允許的情況下,采取“走出去”與“請進來”的方式對接洽談;推進成熟項目盡快簽約等。四是推動簽約項目落地建設。重點是:對疫情期間簽約的投資項目,全面推行“馬上辦、網上辦”“不見面審批”服務;凡可通過線上受理的事項不再要求服務對象到現場提交;強化項目用地保障,開通項目用地審批“綠色通道”;對疫情防控期間簽約落地且總投資額1億元以上的十大生態產業項目加大獎勵力度等。五是健全招商引資保障機制。重點是:落實“1+1托5機制”,一個項目確定一個市級領導包抓,建立一套推進項目建設班子,形成市縣齊抓共管的項目落地機制;深化“放管服”改革,及時解決招商引資企業“堵點”“痛點”“難點”問題,持續優化營商環境等。

以上“1+6政策措施”,各有側重、相互支撐,是市委、市政府為應對疫情、共渡難關打出的“組合拳”。這些政策措施的文件已經在中國定西黨政網公開發布,具體的內容,大家可以在網上查詢。

我們注意到,疫情發生后,省委、省政府制定出臺了《關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰促進經濟持續健康發展的若干意見》《關于應對新冠肺炎疫情支持中小微企業平穩健康發展的若干措施》《關于商貿流通服務業應對疫情影響穩定市場消費的若干措施》等文件?!?+6政策措施”與中央和省上的政策精神是一致的,同時也結合了定西的實際,突出了定西的特點。需要說明的是,這些政策措施,中央和省上也有規定的,按照“從高不從低”的原則落實,不重復執行。

同志們、朋友們,寒冬必將過去,春天已經來臨。我們堅信,有市委、市政府的堅強領導,有全市人民的眾志成城,有各行各業的齊心協力,我們一定能夠全面奪取疫情防控和經濟建設的雙勝利。

謝謝大家!

主持人:

謝謝李毅鵬先生的發布。下面,進行記者提問。提問前請報一下所在媒體名稱。

甘肅日報社記者提問

記者:我是甘肅日報社記者。通過前面發布人的介紹,全市“以投資補欠收”工作任務已經很明確了。下一步將采取哪些保障措施,確?!秾嵤┓桨浮返恼叩玫接行鋵?,請何常紅主任簡要介紹。

何常紅:謝謝您的提問!今年元月份,市政府就印發2020年投資項目等“六個清單”,其中投資項目清單共列入實施項目675個、當年計劃投資579億元。下一步,我們將緊盯2020年全市投資增長預期目標,以“1+1托5機制”為抓手,進一步靠實各縣區、各部門主體責任,組建項目包抓團隊,細化項目推進方案,通過項目開復工活動、觀摩拉練、督查考核等有效措施,及時協調解決項目實施中的困難和問題,強力推進項目建設和企業發展,完成“六個清單”投資任務,形成更多有效投資,以有效投資增長彌補疫情造成的主要領域指標欠賬,最大限度降低疫情對全市經濟運行的負面影響,達到“以投資補欠收”目的。

甘肅經濟日報記者提問

記者:我是甘肅經濟日報記者。近期,中央和省市出臺了一系列應對疫情影響促進經濟社會發展的政策措施,請問魏志宏局長,定西市財稅部門如何做好經費保障,確保相關政策落實到位?

魏志宏:謝謝您的提問!

疫情發生以來,全市財稅部門在市委市政府的正確領導下,全力應對疫情,推進相關扶持政策落實,重點做了三個方面工作:一是全力籌措資金加大疫情防控經費投入。切實發揮部門職能,多渠道籌措資金,全力保障疫情防控資金需求。截止昨天,全市共籌措疫情防控經費5852.4萬元,其中:中央資金2163.68萬元,省級資金779.83萬元,市本級安排740萬元,縣區安排2168.89萬元。目前已落實疫情防控設備和物資購置經費2147.87萬元、人員補助經費216.53萬元。同時,為加強資金監管、規范資金使用,發揮資金績效,我們先后制定印發了《關于加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控資金籌措和管理工作的通知》《定西市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控資金管理辦法》和《關于做好新冠肺炎疫情防控期間預算績效管理工作的通知》三個文件,切實加強財政疫情防控資金管理。二是認真落實應對疫情影響促進經濟社會發展一攬子政策措施。對財稅部門牽頭落實的相關政策,我們積極銜接市直相關部門和各縣區政府,摸清企業名單,落實減免政策,加大資金投入,全面落實政策。截至目前,財政部門累計減免承包經營國有景區或承租國有資產類經營用房的中小微企業承包承租費及托管費用107.5萬元。落實企業擔保融資類補貼資金,下達今年普惠金融發展專項資金2415萬元,用于創業擔保貸款貼息;市級財政安排2300萬元壯大中小企業發展基金,提高服務企業融資能力。積極落實企業用能成本和用工補貼,及時分配下達節能與新能源公交車運營補助資金1168萬元,農村客運、出租車等行業成品油價格改革財政補貼資金2092.96萬元,市本級籌措資金200萬元,安排亨運公交公司用于公交車運營補貼。三是積極應對疫情對財政收入產生的影響。我們第一時間組織全市財稅部門詳細測算疫情對財政收入的減收影響,研究提出了補欠收工作措施。牽頭制定了《關于有效應對疫情做好財稅工作的若干措施》,從收入征管、向上爭取、壓減一般性支出三個方面提出了落實財稅支持政策穩定稅源、建立納稅信息共享平臺、建立健全稅收監測機制、加強重大工程項目稅款委托代征管理、促進非稅收入增收、嚴格兌現獎罰政策、積極爭取上級財力補助、地方政府債券和專項轉移支付、壓減一般性支出等十項具體措施,努力將疫情對財政收入和預算執行的影響降到最低。

下階段,我們將繼續加大資金籌措力度,傾斜支持新冠肺炎疫情防控工作;及時兌現落實財稅減免和補貼政策,促進經濟社會加快發展;認真落實補欠收工作措施,爭取完成全年收入預算目標和財政預算收支實現平衡。

定西日報社記者提問

記者:謝謝主持人,我是定西日報社記者。新冠肺炎疫情發生以來,黨中央、國務院在全面部署做好疫情防控工作的同時,高度重視工業經濟運行情況,密集出臺了一系列政策應對疫情影響,全力支持工業企業復工復產。我的第一個問題是,目前全市工業企業復工復產情況如何?我們主要采取了那些措施?第二個問題是,就目前我市的疫情形勢來看,企業該如何更好的做好防疫工作?請王萬平主任分別簡要介紹。

王萬平:首先,感謝記者朋友的提問。第一個問題也是目前市委、市政府高度重視和全社會普遍關注的問題。新冠肺炎疫情發生以來,市工信局深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府關于疫情防控的決策部署,不斷靠實工作責任,細化工作措施,堅持疫情防控與工業經濟發展兩手抓、兩不誤,在堅決打贏疫情防控狙擊戰的同時,積極穩妥推進工業企業盡快復工復產,確保全市工業經濟實現平穩運行。截止3月3日,全市115戶規模以上工業企業復工復產101戶,復工復產率87.8%。未復工復產14戶,未復工企業中季節性停產11戶,其他原因3戶。剔除季節性停產企業,全市規上企業復工復產率97.1%。全市重點監測的29戶產值億元以上企業復工復產27戶,定西祁連山商砼公司、定西北玻玻璃公司2戶企業還未復工復產。

為全面推進企業復工復產,我們主要采取了以下四個方面的措施:一是建立企業復產包抓責任。為切實做好疫情防控期間企業安全有序復工復產。首先,我們緊盯29戶產值億元以上重點骨干企業開展精準幫扶,督促縣區工信部門實行專人蹲點幫扶,指導企業全力做好復工復產后的疫情防控工作。同時,對全市115戶規模以上企業建立“一對一”包抓幫扶機制,明確包抓領導和責任科室,先后多次深入企業一線,對企業復工復產及疫情防控措施落實情況進行了專項督查,指導企業堅持科學施策,調整優化生產方案。對疫情期間的重大事項堅持急事急辦、特事特辦,確保重點企業能開盡開、穩定生產、安全生產。二是穩妥有序推進復工復產。按照省市統一部署,我們及時制定下發了《關于做好疫情科學防控有序做好企業復工復產的通知》,組織各縣區、各重點企業在保障疫情防控有序和員工安全健康的前提下,結合企業自身的實際,采取靈活安排,自行決定復工復產時間。對仍未復工復產的企業幫助企業解決困難問題,力爭早日復工復產。對已復工復產企業及時協調解決企業用工、防控物資、原材料、運輸等方面的問題,做好企業所需的原材料購進及產品外銷,盡快協調相關部門納入應急運輸保障范圍,幫助企業辦理疫情期間相關運輸證明,開辟“綠色通道”,確保企業生產經營秩序不受影響。三是強化復工復產資金保障。深入貫徹落實《關于支持全市工業企業應對疫情共渡難關若干措施》,全力做好疫情防控重點物資保障企業融資需求的協調落實,從根本上緩解受疫情影響企業的實際困難,力爭我市更多的企業列入國家、省、市重點物資保障企業名單。目前,我市39戶企業已列入全市疫情防控重點保障企業名單,22戶企業已列入甘肅省重點保障企業名單,1戶企業列入國家重點保障企業名單,并全部推薦各級銀行機構開展融資對接。已征集第二批市級保障企業名單84戶,申報國家、省級重點保障企業名單(第三批)66戶,積極跟進千方百計幫助受疫情影響企業用好用足國家、省市優惠政策,切實解決資金短缺問題,幫助企業開足馬力加快生產。四是做好疫情防控動態監測。按照省上統一部署,我們會同定西聯通公司在全市工信部門和所有規上企業建立了疫情防控動態監測平臺和電子打卡制度,實行復工企業和在崗人員疫情防控動態監測,落實疫情防控日報備制度,全面掌握企業生產運營和疫情防控情況,確保企業安全生產。

第二個問題對于目前我們全力做好企業復工復產尤為關鍵。我們全力支持企業復工復產,但前提是要嚴格落實好疫情防控責任,堅決防止因復工復產而發生感染事件。近期,國家、省上和市上出相繼臺了一系列企業復工復產后的疫情防控工作指導意見,特別是2月21日,國務院印發的《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》,從四個方面提出了16條具體措施,為企業復工復產后如何做好疫情防控工作給出了答案。這里,我也希望廣大企業一定要認真研讀,嚴格遵照執行。當前,就我市而言,疫情防控形勢雖有所好轉,但仍處于非常關鍵的階段,企業復工復產全過程、各環節仍需嚴格落實防控措施。我認為,務必抓好五個方面的防控措施:一是建立內部疫情防控體系。企業復工后,要及時建立疫情防控工作機制,細化工作措施,靠實工作責任,建立全環節、全流程的疫情防控工作臺賬,形成從企業管理層到車間班組、一線職工的疫情防控全員責任體系。要根據防疫需要,為職工配備口罩、手套、測溫儀等防護物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品,倡導員工養成勤洗手、勤通風的習慣。二是嚴格員工疫情核查監測。企業要建立返崗職工“花名冊”,實行員工健康“一人一檔”管理制度,詳細掌握每名職工及家庭成員健康狀況和出行信息,全面排查是否接觸外省及重點疫區來定人員等情況。對來自疫情重點地區的職工,必須單獨隔離觀察14天,確認健康后方可返崗。要采取錯峰返崗措施,非關鍵崗位人員可延后返崗,在湖北的職工暫緩返崗。要建立職工每日體溫日檢測制度,在生產區、辦公區、宿舍區等點位設置檢測點,嚴格職工體溫檢測,對體溫異常的及時采取處置措施。有通勤車輛的企業,要定時對通勤車輛做好防疫消毒,乘坐職工須佩戴口罩并測量體溫。三是科學規范崗位工作秩序。企業要科學安排疫情期間的生產計劃,按需組織生產和物料采購,減少人員大范圍流動。合理安排輪崗排班,采取“小班制”模式,減少單班在崗人數。暫停不必要的會議、所有聚會等活動,壓減一般商務洽談、人員來訪等活動。積極利用現代信息手段開展商務交流,做到人員少流動、不聚集、不串崗。四是加強廠區整治管理。有條件的企業要實行廠區封閉管理,落實24小時人員值守,對進出人員、車輛嚴格檢查檢測,做好信息登記。要對廠區內生產、生活、辦公區域進行全面環境衛生清理,特別是人員密集場所、重點設施設備等部位要進行徹底消殺,加強公共區域通風換氣,保持空氣流通。要加強職工食堂衛生管理,推行分餐制、盒飯制,盡量避免員工集體用餐,可采取分時段進餐、分散就餐等方式,減少人員聚集。要定期對門把手、電梯、按鈕等公用設施進行消毒。五是做好突發疫情應急處置。企業要制定完善應急處置預案,建立統一指揮、快速響應機制,落實應急值守、情況報告、物資調配、力量調動等措施。對出現發熱、干咳等癥狀的職工,立即送醫療機構就診治療,出現疑似新冠肺炎病例或確診病例的,及時聯系當地疾控部門對相關人員實施救治,并協助開展相關調查處置工作,防止發生聚集性新冠肺炎感染事件。

定西市廣播電視臺記者提問

記者:我是市廣播電視臺記者。我想問宋學龍主任,為應對當前疫情,市上為確保農民工安全有序外出務工提供了哪些服務和保障措施?政府如何強化企業用工保障助力全市經濟發展?

宋學龍:對于以上問題,我分兩個方面進行回答。

一方面,這次新冠肺炎疫情發生以來,導致全國大部分企業停工停產,這對我市農民工轉移就業工作也產生了很大影響,據今年1-2月份統計報表分析,全市城鄉勞動力比上年同期減少9.5萬人,減幅達40.9%。為了有效應對疫情,市人社(勞務)部門認真貫徹習近平總書記關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展的重要講話、指示批示精神,全面落實省委、省政府和市委、市政府對疫情防控的決策部署,制定出臺了《關于組織做好新冠肺炎疫情防控期間以東西部勞務協作為重點的農村勞動力有序外出務工就業的通知》和《關于有效應對疫情促進城鄉勞動力轉移就業的若干措施》。為有效應對疫情,確保農民工安全有序外出務工,提供了以下服務和保障措施:一是廣泛收集信息,精準對接崗位。根據國家人社部和省人社廳有關要求,在疫情防控期間,我們堅持“就業服務不打烊,網上招聘不停歇”,在市縣區人社勞務部門的積極推動下,主動發揮勞務部門在勞務輸轉工作中的主導作用,充分調動勞務中介機構和勞務經紀人的工作積極性,發揮好他們的主體作用,廣泛收集全國各地的用工信息,特別是東西部扶貧勞務協作福州市各企業的崗位用工信息,利用門戶網站、微信推送、電話聯系、上門宣傳等方式,將用工信息宣傳工作做到家喻戶曉,取得了較為顯著的成效。目前,共收集發布了460家企業的用工信息,提供崗位10萬余個。二是強化健康檢測,發放綠色健康證。我們結合當地實際,全面排摸有意愿外出務工,特別是有意愿赴福州務工就業的農村貧困勞動力,按照市上的統一要求,做好輸轉前3天每天2次的體溫監測,建立個人健康信息登記表,三天體溫檢測正常并做了健康體檢的,由務工人員所在鄉鎮人民政府、衛生院蓋章。根據市政府主要領導安排,市縣區聯防聯控辦統一制作并發放了的綠色健康證。同時,申請填報了健康出行碼和“e防控”,確保了我市外出務工人員的的安全出行。三是加強組織領導,確保安全有序輸轉。我們會同衛健、防疫、公安、交通、鐵路等部門開展組織輸轉過程中的服務保障工作,按照“外出務工人員有崗位、輸轉前健康有檢測、輸轉途中有防護、輸轉后有交接”等方式,由市縣區勞務等部門確定專人負責、專人護送,采取“點對點、門對門、一站式”組織輸轉的方式,按照“一車一方案”的原則,制定了農民返崗包車輸轉疫情防控應急預案,通過包高鐵專列、包車廂、包客車等方式,打通農民工返崗務工就業“最先和最后一公里”。輸轉前,市勞務辦會同衛健、防疫部門印制并發放《新冠肺炎防控企業返崗務工人員防護和務工常識手冊》3500冊。同時,在市工信局的大力支持下,調撥了7000個口罩,發放給包乘專列和專車的外出返崗務工人員。截止目前,已輸轉城鄉勞動力16.7萬人,其中,采取包高鐵專列、包車廂、包客車等方式“點對點”輸轉3778人到福州、浙江、內蒙、廣東、江蘇等地返崗務工就業。

另一方面,市人社局在確保做好疫情防控的同時,切實加強了復工復產企業的人力資源服務工作,為企業復工復產提供用工保障。加強企業用工監測。重點加強復工開工企業和待復工開工企業用工需求監測,深入了解疫情對企業生產經營和用工影響,摸清企業用工需求,提供精準化人力資源服務。對重點企業、重點項目及時摸清摸準企業用工難題,落實有針對性解決措施。特別是指定專人對接,幫助解決未復工的扶貧車間難題,協作做好已復工扶貧車間疫情防控和用工需求。強化網絡招聘服務。針對受疫情影響,企業招工壓力大等問題,根據企業用工需求,充分利用網站、微信公眾號、手機客戶端等各種線上服務平臺發布企業用工需求信息,加大招工力度,多種渠道滿足企業復工開工和勞動者求職需要,為企業平穩健康發展提供有力的人力資源支持。積極開發市內就業崗位。鼓勵市內工業、批零住餐、交通運輸、文化旅游等企業開發就業崗位,吸納本地勞動力就業。鼓勵新開工的道路建設、水利工程、建筑工程等建設項目單位,以及市內重大建設項目單位最大限度優先吸納本地勞動力就業。落實企業用工補貼。對企業、扶貧車間、合作社、家庭農場等各類生產經營主體吸納本地貧困勞動力且穩定就業半年以上的,按3000元/人標準給予生產經營主體一次性獎補;穩定就業1年以上的,按5000元/人標準給予生產經營主體一次性獎補,所需資金從就業補助資金和未納入整合使用的省級以下財政專項扶貧資金中列支。實施援企穩崗政策。對2020年底不裁員或少裁員參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對受疫情影響較大,面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、上年足額繳納失業保險費且堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準可按6個月全省月人均失業保險金和上年末參保職工人數確定。企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以與職工集體協商,采取協商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施,保留勞動關系。

定西市廣播電視臺記者提問

記者:我是市廣播電視臺記者。據了解,疫情期間我市招商引資也受到了很大的影響,我市采取了哪些有效措施應對疫情呢?同時,疫情期間,全市批零住餐行業生產經營受到沖擊和影響非常大,尤其是餐飲企業和住宿企業營業額大幅下降,面對這種現狀,商務部門采取了哪些措施來應對疫情造成的影響,幫助批零住餐企業走出困境、共渡難關?請郭治斌局長分別簡要回答。

郭治斌:謝謝您的提問!

關于第一個問題:新冠肺炎疫情發生以來,由于春節假期延長、企業復工延緩等因素,全市招商引資受到很大的影響,一方面續建項目復工難,另一方面招商活動受限不能正常開展。為了在抓好疫情防控的同時,幫助續建項目全面復工,使招商力度不減弱、項目落地不停止、服務熱情不降溫,我市制定出臺了《關于有效應對疫情扎實做好招商引資的若干措施》。該《措施》涉及幫助續建項目復工、創新宣傳推介方式、提高洽談簽約成功率、推動簽約項目落地建設、健全招商引資保障機制五個方面13條具體措施。我們創新招商方式,借助網絡視頻、微信、隴政釘等手段,網上宣傳推介,電話、視頻對接項目,“屏對屏”簽約,推行“不見面網上審批”服務,緩繳土地出讓金,特別是對在疫情期間簽約落地的項目、引資單位和個人實行獎勵,加快項目簽約落地建設,確保疫情期間招商引資不停歇,力爭實現疫情防控與經濟社會發展“雙保險、雙勝利”。

目前,我們通過創新招商方式,通過網絡視頻連線,不間斷的開展招商引資工作。3月2日,我市成功舉行了定西市招商引資項目云簽約儀式,金銀花產業開發、方舟苑環保裝備制造等9個招商項目“云端”成功簽約,簽約總額34億元。3月4日上午,也就是今天上午,我市又舉行了定西市招商引資項目網絡對接洽談會,市政府主要領導與東方龍商務集團主要負責人洽談招商合作事宜、與成都海外貝林景觀設計有限公司主要負責人對接推進定西市濕地公園(鳳翔園)項目。

關于第二個問題:新冠肺炎疫情對中小商貿流通企業造成了重創,至疫情解除一級響應之前,全市90%的限上批發企業停業,64%的零售企業停業,限上住宿餐飲企業基本處于半停頓狀態。為有效抗擊疫情對我市經濟社會發展帶來的影響,逐步恢復我市批零住餐等商貿流通企業正常經營,我們按照市政府辦《關于支持批零住餐文旅交運行業應對疫情共渡難關的若干措施》要求,高度重視企業復工復產及疫情防控工作,保障批發零售住宿餐飲市場供應。一是分類指導批零住餐企業復工復產,制定印發了零售餐飲企業在新型冠狀病毒流行期間經營服務防控指南,指導企業全面加強營業期間的疫情防控工作。二是為企業提供金融支持,我們就全市重點商貿流通企業需要金融支持的情況進行了調查摸底,全市有88戶商貿流通企業申請貸款資金7.349億元,目前已與銀行開展業務合作。三是幫助企業降低企業運營成本,積極向企業宣傳政策措施,對疫情防控期間企業的用電、用水、用氣實際需求進行摸底調查及分類指導;對承租國有(含集體)資產類經營用房的企業,幫助協調免除3個月資金;對承租其他經營用房的,根據縣區政府引導政策,為其適當減免租金或延長租期。四是積極爭取省商務廳省級服務業疫情保供和市場保供資金,目前省商務廳已下撥我市資金440萬元,補貼疫情期間重點保供企業。五是積極推動線下實體企業轉型升級,指導企業開展線上銷售和促銷活動,全市確定9家餐飲企業開展中央廚房集中統一配送保障市場供應。截止3月3日,全市批零住餐限上企業159家,復工95家,復工率59.7%。

疫情及復工復產期間,市縣商務部門加強生活必需品市場運行監測,及時掌握產供銷信息,暢通購銷流通渠道,全市市場運行總體平穩,生活必需品供應充足。

定西日報社記者提問

記者:我是定西日報社記者。據了解,市文體旅游局在支持文旅行業應對疫情渡難關方面,采取了一些富有成效的措施,請問李瑞蘭局長,在支持文旅行業渡難關方面,咱們做了哪些具體工作?

李瑞蘭:新冠肺炎疫情發生以來,市文體旅游局認真貫徹落實習近平總書記重要講話和指示精神,應對疫情共渡難關,支持文旅產業發展,確保群眾生命安全和身體健康,確保文體旅游高質量發展,實現“兩手抓,兩手硬,兩不誤,兩促進”。在具體工作中,市文體旅游局多渠道全方位幫助文旅企業用足用好扶持政策,紓困解難、推動發展。在具體工作中,主要抓了五項工作。一是暫退旅行社質保金。先后暫退9家旅行社質量保證金88萬元,緩解疫情給旅行社帶來的經濟困難。二是補助受損冰雪項目。從項目前期費中統籌40萬元,對損失嚴重的渭河源和天井峽景區冰雪項目等6個冰雪旅游景區(項目)進行了補助。三是幫助爭取金融支持。向市政府金融辦推薦金融支持重點文旅企業28家,申請新辦貸款4.66億元、續辦貸款2.48億元,金融機構已通過新增貸款、調整結息、利息延期支付等方式落實4筆,支持金額1.12億元;向市人社局推薦社保業務延期辦理需求文旅重點企業17家。四是推動企業復工復產。一手抓疫情防控,一手抓復工復產,推動具備復工條件的文體旅游企業盡快恢復生產。目前,規上文化旅游企業已復工復產6家,星級飯店開業13家,旅游景區開業4家。五是積極謀劃重點工作。謀劃了遮陽山西溪度假服務中心建設等46個投資項目、2個世行貸款項目、2個應急廣播體系建設項目和2個鄉村旅游樣板村、5個示范村。制定了《定西市消除新冠肺炎疫情影響扎實推進文化旅游推廣營銷工作實施方案》《定西市努力消除新冠肺炎疫情影響持續辦好文化旅游節會活動實施方案》等,積極為疫情解除后全市文體旅游行業有序復工復產、加快文化旅游產業發展迅速企穩做好準備,力爭“五一”后穩步回暖,6月份大幅度回升,7月份全面恢復。

省廣電總臺廣播新聞中心駐定西記者站記者提問

記者:我是省廣電總臺廣播新聞中心記者。請問定西市交通運輸部門在支持企業復工復產方面采取了哪些措施?

蘇媛:謝謝您的提問!為積極支持企業復工復產,全市交通運輸部門強化運力調度,有序恢復因疫情防控中斷的交通運輸服務,確保群眾正常出行和生產生活物資運輸暢通。一是保障道路暢通。堅持“防疫情、保暢通、促發展”的原則,對全市所有高速公路、國省道、農村公路及進出城市的道路檢疫點全部予以撤銷,有效保障了物資運輸暢通。二是恢復道路運輸。密切跟進疫情發展態勢,按照“先公交出租、再縣市客運、后省級客運”的原則,有序恢復運輸服務,目前全市城市出租公交、縣際班線和部分市際客運班線恢復運營。同時,綜合研判務工人員、學生等群體集中返程出行需求,會同教育、工信、人社、農業、衛健等部門,建立聯動機制,以縣區為單位,對同一目的地的人群按出行時間進行組織,相對集中,錯時出行,保障務工人員復工。

主持人:

因時間關系,今天的新聞發布會到此結束。需要單獨采訪發布嘉賓的記者,請會后聯系采訪。再次感謝各位發布嘉賓!也感謝各位媒體朋友及企業、務工代表!謝謝大家!



責任編輯:李梅
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